Les institutions européennes après le traité de Lisbonne

Le propos se décline en trois objectifs plus spécifiques.
Il s'agit d'une part d'évoquer les grandes dynamiques: l'histoire de la construction européenne, la distinction essentielle entre logiques supranationale et intergouvernementale, les rapports de forces et les stratégies.
Comme souvent, la complexité institutionnelle perd de son aridité si on en démonte les ressorts économiques ou politiques.

Il convient ensuite de rappeler que l'Union européenne est une communauté de droit, qu'elle s'est construite sur des valeurs et sur le droit, et qu'elle offre aux citoyens une collection de droits individuels et collectifs.


Sur un plan plus opérationnel enfin, l'on vise à offrir au lecteur une grammaire et un vocabulaire des institutions européennes; c'est-à-dire, d'une part, une présentation des concepts-clés et des instances comme de l'articulation dynamique de celles-ci, et, d'autre part, de le familiariser à la terminologie de l'univers européen.
Il ne confondra plus "Conseil européen" et "conseil de l'Europe", COPS et COREPER, il découvrira que PAC, ACP et APC recouvrent trois réalités différentes; il saisira le rôle du "Haut représentant à la PESC" ou des Fonds structurels, la teneur des "objectifs de Lisbonne" ou des "missions de Petersberg".

Mais l'Europe ne se résume pas à l'Union européenne: d'autres institutions structurent l'espace du continent, le Conseil de l'Europe, qui fut la première tentative de créer une Europe politique.
Vue sous un certain angle, son aventure se présente comme un remarquable succès, tant par son élargissement continu que par ses réalisations.
Mais le concept même de l'organisation contient en lui-même ses limites, celles-là mêmes qui ont conduit certains visionnaires à choisir un autre cap.

Il a paru utile également d'évoquer ces "autres Europes" que constituent l'Association européenne de libre échange (AELE) et son prolongement avec l'Union européenne, l'Espace économique européen (EEE).
Plusieurs pages sont consacrées aux questions de sécurité et de défense: à ce titre, l'UEO, l'OTAN, et l'OSCE, comme leurs rapports avec l'Union européenne seront présentés.
Le premier chapitre contient une carte de l'enchevêtrement des structures multilatérales dans ce domaine.

• Les institutions européennes après le traité de Lisbonne des éditions Erasme est consultable au Centre de Ressources Pédagogiques.