IV Congreso Nacional del Medio Ambiente

El Instituto se integra por primera vez con la organización de estos congresos, juntamente con COFIS, U.P. y APROMA, cuyas características básicas e información se exponen a continuación:
Fechas: 23 al 27 de Noviembre de 1998.
Temas:
o Aguas.
o Residuos.
o Sistema de Información Ambiental y Participación Ciudadana.
o Actividades Industriales.
o Espacio Natural y Biodiversidad.

Tlf.: 319 74 17 - Fax: 310 33 80
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Objetivos:

Debatir sobre Medio Ambiente a finales del siglo XX no es debatir ya de algo accesorio. Este debate no nos lleva a consideraciones estéticas, sino más bien a pensar en residuos, en ríos encauzados, en fábricas, en nuestra propia ciudad. Porque cuando hablamos de Medio Ambiente, a dos años de iniciar un siglo, en realidad hablamos de algo sustantivamente esencial en y para el desarrollo humano, un desarrollo donde el mantenimiento de los recursos naturales se compagine con el crecimiento económico; un desarrollo sostenible.

Conservar por tanto el Medio Ambiente es conservar el propio futuro humano y para avanzar positivamente en este camino, debemos superar la vieja estrategia de enfrentamiento entre contaminadores y defensores, entre lo público y lo privado. La realidad ambiental huye de la ética de buenos y malos. Esta realidad es una, indeformable, pero puede y debe ser analizada desde distintas ópticas y esta visión compleja es la que permite un análisis objetivo con el que puede diagnosticarse la situación. Es a esta realidad ambiental compleja, a la que cada dos años apelamos en el Congreso Nacional del Medio Ambiente, cuya IV edición tendrá lugar los días 23 al 27 de Noviembre de 1998, en el que se pretende encontrar vías de diálogo y propuestas de actuación.

Porque hoy más que nunca consideramos que es esencial revisar el estado de nuestro Medio Ambiente, sus problemas prioritarios, las claves para su gestión y las distintas estrategias políticas y administrativas que se aplican en el Estado Español. También hoy más que nunca llamamos a todos los agentes sociales y económicos: profesionales, consumidores, empresarios, ecologistas, sindicalistas, asociaciones vecinales, etc.... para que ejerzan responsablemente su papel y aceptando su compromiso, el de todos sin exclusión, sea tenido en cuenta a la hora de definir por dónde tiene que discurrir nuestro ambiental y sostenible futuro.

Afortunadamente, existen aspectos que ya van siendo elementos de nuestra vida diaria y que se han incorporado desde el lenguaje de los especialistas. Así la importancia de la Comunicación como elemento integrador, y en ella la información, la participación pública, no como nueva opción administrativa sino como necesidad social, y la educación (formal y no formal) que puede dar fuerza a las opiniones. También la consideración del destino y uso de nuestros residuos, la consideración cíclica que puede darse a ese uso, sobre la base de que el mejor remedio para solucionar el problema que supone su gestión es que se minimicen en origen (reducir su generación). Asimismo está en la conciencia colectiva la necesidad de la prevención como primer principio de cualquier política ambiental y como soporte de ella la planificación como actitud que asegure la persistencia de un determinado recurso de nuestro entorno: agua, suelo, aire, y que evite o aminore los riesgos naturales que pueden provocar catástrofes. Porque en definitiva la naturaleza cuando ataca, lo hace sobre nuestras torpezas. Y debemos reflejar la importancia social, cultural y económica de nuestros espacios naturales y del compromiso primordial que debemos asumir en el respeto de la diversidad biológica, que no es sino respetarnos a nosotros mismos como especie biológica y humana. Debemos también hablar de cómo lo ambiental debe ser integrado como una faceta más, una parte que completa el flujo productivo, el mecanismo de producción, de nuestras industrias que deben entender que contaminación y futuro son incompatibles. Y también y muy especialmente hablaremos de nuestras ciudades, de nuestros hábitats urbanos donde lo ambiental se concreta, se hace más real y donde se resumen todos los problemas y soluciones. Por último, debemos analizar los grandes problemas macroecológicos, claves para el propio planeta Tierra, y en ese análisis contemplar los compromisos que se asumen a nivel político, y si éstos son suficientes para resolver el problema.

Siguiendo su convocatoria bienal, este Congreso pretende analizar la situación medioambiental española mediante el planteamiento de una discusión multidisciplinar entre todos los sectores implicados, que permita plantear soluciones a las carencias que padece el medio ambiente español.


Estructura/ Actividades:

El IV Congreso Nacional del Medio Ambiente se celebrará en Madrid, del 23 al 27 de noviembre de 1998 en el Palacio de Congresos y Exposiciones, bajo la Presidencia de Honor de SS.MM. Los Reyes de España.

Esta cuarta edición está organizada por el Colegio Oficial de Físicos, junto con Unión Profesional, entidad que engloba a treinta y cinco Consejos y Colegios Profesionales, la Asociación Interdisciplinar del Medio Ambiente, Aproma y el Instituto de la Ingeniería de España, que reúne a las Asociaciones de Ingenieros Superiores.

El IV Congreso Nacional del Medio Ambiente, apoyándose en la estructura de anteriores ediciones, introduce los Bloques Temáticos que abordan cinco grandes temas que el Comité Organizador ha considerado especialmente relevantes dentro del ámbito de la actualidad medioambiental.

Como líneas básicas de actuación en esta edición del Congreso Nacional del Medio Ambiente, se contemplan las siguientes actividades:


BLOQUES TEMÁTICOS:

Cada uno de los cinco grandes temas que por considerarse prioritarios se tratan en los Bloques Temáticos, se desarrollará a lo largo de un día completo e incluirá, en la jornada de la mañana, una Sesión Plenaria, la Presentación de Comunicaciones Técnicas y las reuniones de los Grupos de Trabajo que pertenezcan al bloque temático. En cada Sesión Plenaria representantes de la administración, de empresas y de grupos sociales debatirán las cuestiones más relevantes de cada uno de estos cinco temas. En los Grupos de Trabajo se presentará un documento previamente elaborado por un equipo de expertos que se debatirá con los asistentes a ese Grupo de Trabajo. En la Presentación de Comunicaciones se expondrá oralmente el contenido de aquellas comunicaciones que dentro del Bloque Temático hayan sido seleccionadas por el Comité Técnico.

En la sesión de la tarde, mediante una mesa redonda se resumirán todos los contenidos que se hayan tratado en el Congreso relativos al tema abordado, debatiendo los aspectos más relevantes. El resultado de este debate formará parte de las conclusiones finales del Congreso.

Cada uno de estos bloques se abordará bajo una perspectiva global, considerando los aspectos técnicos, profesionales, legales, políticos, administrativos, económicos, sociales,…


BLOQUE TEMÁTICO DEL AGUA

El agua es nuestro recurso más esencial y por tanto una gestión que asegure su mantenimiento es fundamental para el hombre. En este bloque temático se analizará el importantísimo papel de las administraciones en esta gestión, muy especialmente las locales, en cuanto a que son éstas las responsables directas del abastecimiento y depuración de las aguas.

Considerar ambientalmente el recurso "agua" es una de las claves de una correcta Planificación Hidrológica, en la cual por una parte sería interesante integrar la Planificación de los Regadíos y, por otra, debe también regularse la posible puesta en marcha de un intercambio con fines comerciales o mercado del agua.

Asimismo, el tratamiento tanto de las aguas residuales urbanas como el de las industriales, es una de las necesidades ambientales prioritarias en España, sin olvidar el grado de contaminación en aguas continentales y marinas e incluso en aguas subterráneas que requiere la pronta puesta en marcha de planes para definir y tratar los vertidos hídricos.

Reducir el consumo de agua y reutilizar las aguas una vez tratadas, son dos principios que se deberán considerar con el fin de integrarlos en nuestra vida cotidiana.

GRUPOS DE TRABAJO CONTENIDOS EN EL BLOQUE TEMÁTICO:

A.1. Vertidos y tratamientos de aguas residuales urbanas e industriales.
A.2. Gestión del agua en la ciudad.
A.3. Planificación hidrológica.
A.4. Reforma de la Ley de Aguas y mercado del agua.


BLOQUE TEMÁTICO DE LOS RESIDUOS

El desarrollo social del hombre se encuentra íntimamente ligado a la generación de residuos, siendo éste uno de los problemas medioambientales más relevantes de la actualidad. Por ello, este bloque temático pretende prestar especial atención al desarrollo tanto de la normativa de residuos como de los planes de gestión de los mismos.

Una planificación integral, para que pueda ser así denominada, debe plantearse desde la perspectiva de la reducción en origen de los residuos en un contexto en el que prime la reutilización y el reciclado de los mismos, aplicándose al mismo tiempo los sistemas de gestión y tratamiento más viables tanto económica como técnicamente y ambientalmente.

Dentro del planteamiento del bloque, se considerarán todo tipo de residuos: urbanos, industriales, tóxicos y peligrosos, inertes, agropecuarios, hospitalarios, radiactivos, etc y se analizarán las posibles soluciones técnicas a la problemática medioambiental que presentan estos residuos en el contexto de los modelos globales de gestión que primarán en el siglo XXI.

GRUPOS DE TRABAJO CONTENIDOS EN EL BLOQUE TEMÁTICO:

R.1. Gestión integral de los residuos.
R.2. Aplicación de la ley de envases y residuos de envases.
R.3. Normativa de residuos.
R.4. Reducción, reutilización y reciclado.


BLOQUE TEMÁTICO DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES Y OTROS SECTORES PRODUCTIVOS

Hoy en día las actividades industriales y otros sectores productivos contemplan su problemática ambiental no sólo desde el punto de vista de la responsabilidad que conllevan las actividades que desarrollan, sino también desde el aspecto de la rentabilidad económica que se deriva de la implantación de importantes instrumentos como los sistemas de gestión ambiental y las ecoauditorías.

No obstante, el gran reto medioambiental al que se enfrentan los sectores industriales y otros sectores productivos españoles es la futura aplicación de la Directiva IPPC sobre Prevención y Control Integrado de la Contaminación, la cual reafirma la necesidad de implantar las mejores técnicas disponibles económicamente viables.

Asimismo, distintas herramientas de prevención como los estudios de impacto ambiental y aspectos tan de actualidad como los seguros y responsabilidad civil por daños al medio ambiente, serán temas que se aborden en este bloque, sin olvidar los compromisos internacionales del sector energético.

GRUPOS DE TRABAJO CONTENIDOS EN EL BLOQUE TEMÁTICO:

I.1. Instrumentos de gestión medioambiental.
I.2. Aplicación de la directiva IPPC: mejores técnicas disponibles económicamente viables.
I.3. Retos sectoriales ante las nuevas directivas y compromisos internacionales.


BLOQUE TEMÁTICO DE ESPACIOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD

España es un país con amplios espacios naturales que poseen unas excelentes condiciones en cuanto a su diversidad biológica, aunque un elevado porcentaje de nuestra fauna se encuentra amenazada de extinción. Por este motivo, se analizará la situación de la normativa de protección de estos espacios así como los grados de competencia de las distintas administraciones.

La preservación de nuestras zonas húmedas y la lucha contra la erosión y la desertificación deben ser temas prioritarios en una estrategia global de conservación de la naturaleza que se considerarán adecuadamente en este bloque.

Dentro de esta línea no se puede excluir la implantación de distintos usos que permitan el desarrollo económico de los espacios naturales protegidos como son la explotación sostenible de los recursos cinegéticos o el emergente turismo rural ecológico.

GRUPOS DE TRABAJO CONTENIDOS EN EL BLOQUE TEMÁTICO:

E.1. Protección y gestión de los espacios naturales.
E.2. Erosión, desertificación y política forestal.
E.3. Estrategias para el fomento de la biodiversidad : zonas húmedas y otros ecosistemas.
E.4. Uso sostenible de los espacios naturales (recursos cinegéticos, turismo)


SISTEMAS DE INFORMACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La progresiva y evidente concienciación medioambiental de la población se traduce en una creciente demanda del ciudadano para acceder sin obstáculos a cualquier tipo de información existente.

Para que el libre acceso a la información ambiental pueda ser ejercido de manera generalizada, es necesario conocer qué información está disponible y cuáles son los canales de difusión existentes, tanto por quienes están obligados a facilitar esta información, como por quienes tienen el derecho legal a solicitarla.

Este día se presenta el Libro Blanco de los Sistemas de Información Ambiental en España, en el que se recogen los mecanismos de información de las administraciones competentes de acuerdo con la Ley vigente, así como las iniciativas que en este ámbito están llevando a cabo empresas, ONG´s y otras instituciones.

La importancia de la educación y la formación para potenciar los niveles de participación pública, y el papel fundamental de los medios de comunicación en este tema, serán objeto de debate durante esta jornada.


OTRAS ACTIVIDADES

GRUPOS DE TRABAJO:

Los Grupos de Trabajo que se relacionan a continuación se celebrarán del lunes 23 de noviembre al jueves 26 y por su temática no se englobarán en los cinco bloques que se han descrito anteriormente.

En estos Grupos de Trabajo se presentará un documento previamente elaborado por un equipo de expertos, que se debatirá en el Congreso con los asistentes que se hayan inscrito al Grupo de Trabajo con anterioridad.

Algunos de los temas propuestos hasta el momento son:

1. Tecnología y medio ambiente
2. Agua y territorio
3. Riesgos Naturales
4. Desarrollo económico y medio ambiente
5. Contabilidad ambiental
6. Edificación sostenible
7. Ciclo energético de los combustibles fósiles
8. Ciudades sostenibles
9. Aspectos medioambientales de la pesca
10. Degradación del litoral
11. Infraestructuras del transporte
12. Residuos radiactivos y su percepción pública
13. Educación ambiental
14. Salud y medio ambiente
15. Turismo y medio ambiente
16. Suelos contaminados
17. Directivas marco e hijas de calidad del aire
18. Intervención integral de la administración ambiental (evaluación de impacto ambiental e IPPC)
19. Aridos y medio ambiente
20. Regulación de la actividad profesional en España
21. Vertidos líquidos industriales



JORNADA SOBRE CIUDADES SOSTENIBLES

Dentro de la estructura del Congreso, se abordará el tema de las ciudades sostenibles, con el fin de potenciar el intercambio de información entre distintas experiencias desarrolladas por entidades locales en nuestro país.

En el marco de esta Jornada se realizarán distintas actividades, entre las que se destacan la celebración de un encuentro de Concejales de Medio Ambiente, la organización de un certamen dirigido a premiar la labor medioambiental llevada a cabo en una ciudad española, la presentación de iniciativas tales como redes de ciudades sostenibles, asociaciones de municipios, etc.


VIDEOCONFERENCIA

Con la colaboración de la Embajada de los Estados Unidos se celebrará, como en anteriores ediciones, una videoconferencia en la que se tratará un tema medioambiental de interés que será debatido por expertos de la Agencia Americana de Medio Ambiente (EPA) y por responsables del Medio Ambiente en España.


EXPOSICION DE STANDS

Se habilitará un espacio en el Palacio de Congresos destinado a la exposición permanente de stands, donde las empresas y organismos interesados podrán presentar sus proyectos y líneas de actuación medioambientales.


SALAS DINÁMICAS

Son salas dedicadas a las Comunidades Autónomas, instituciones, empresas y otros organismos, en las que se podrá presentar durante un tiempo determinado, de una forma dinámica - mediante conferencias con soporte audiovisual, por ejemplo - proyectos, actuaciones y políticas medioambientales.


MENCIONES ESPECIALES

* Educación Ambiental

En la línea de anteriores ediciones, está previsto organizar una convocatoria en la que se promueva la participación de los escolares y ciudadanos españoles, acercando la propuesta educativa al marco de los grandes temas profesionales que guardan una estrecha vinculación con el necesario compromiso ambiental.

* Periodismo Ambiental

Un jurado compuesto por el Gabinete de Comunicación del Congreso, será el encargado de realizar una mención especial que destaque la labor llevada a cabo por los medios de comunicación en materia de Medio Ambiente.

* Ciudades Sostenibles

Un jurado de expertos destacará la relevante labor medioambiental llevada a cabo en una ciudad española.


Encuesta:

Como se hizo en la pasada edición, los participantes en el Congreso podrán cumplimentar una encuesta sobre la situación medioambiental en España y sobre la organización del Congreso, estudio del que se extraerán interesantes resultados que se publicarán en las Conclusiones Generales.