Samedi, l'opération Portes Ouvertes qui tenait lieu d'inauguration du Centre Henri Durand, a été l'occasion d'un rappel de l'histoire de ce site et de la volonté politique de Louviers d'y offrir un toit digne pour tous. Vraiment pour tous.
Naguère, la résidence «sociale» Winston Churchill était une plaie infectée, à l'entrée de Louviers. D'abord Foyer de Travailleurs Migrants, cette résidence au bâti dégradé, était devenue inadaptée à sa mission. Faute d'accompagnement social efficace, le site était devenu le théâtre de divers trafics, drogue et prostitution. Loin d'aider à la réinsertion, habiter cette résidence exposait les résidents à la stigmatisation, les enfonçait un peu plus dans l'exclusion.
Mais détruire le bâtiment... en relogeant les résidents fut une mission particulièrement éprouvante. Annoncer un déménagement obligé à des hommes et des femmes privés de repères stables et qui se cramponnaient à l'idée qu'un mauvais toit vaut mieux que pas de toit du tout fut douloureux pour tous.
Grâce à un partenariat exemplaire entre le CCAS, la Ville, la CASE, l'Etat, le Conseil général, la cellule de relogement a fait merveille et 110 résidents ont trouvé un toit en attendant la reconstruction du centre.

Décider d'y implanter le CHRS de Radepont, géré par l'Armée du Salut, est un risque politique. L'impopularité de ces équipements sociaux est forte et si j'avais fait un référendum local, le rejet était garanti. L'opinion préfère que l'on cache la misère loin de la ville.
Si l'on ne connait pas cette volonté majoritaire - souvent inconsciente - de reléguer le Quart Monde loin de la vue des citadins, dans une logique d'apartheid social, on ne comprend pas l'illogisme de la situation précédente, où des résidents de Louviers en difficulté étaient censés se réinserer, après avoir été transplantés à Radepont, en pleine campagne.
Oui, c'est bien à Louviers, au plus proche des emplois, des logements "normaux", des réseaux de transport et d'un tissu social dense, avec des voisins et des familles, que les accidentés de la vie ont la meilleure chance de se reconstruire, de prendre un nouveau départ ou, simplement, de vivre une vie digne et décente.

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Caméra Diagonale nous montre pleinement le désarroi, l'incompréhension, la stupéfaction des promoteurs du projet Mac Arthur Glen.

Ce qui me surprend, c'est leur surprise ! Leur incapacité à comprendre ce qui leur arrive.  Pourtant, c'est simple : ils ont présenté un second dossier sans s'être donné la peine d'analyser les raisons qui avaient conduit la commission nationale à rejeter leur première demande d'autorisation du Village des marques. Il y a moins d'un an...

Après une défaite en football ou tout autre sport collectif, l'entraîneur tente d'analyser le résultat sans hésiter à admettre les faiblesses dont l'équipe a fait preuve.

Rien de tel chez le promoteurs du Village des marques : ils n'ont rien appris, rien compris de leur premier échec. Et leur immense stupéfaction est la mesure de l'arrogance dont ils persistent à faire étalage après la défaite. Ils sont convaincus d'avoir toujours raison, que les autres se trompent et qu'il est impossible qu'il en soit autrement. Et lorsque la réalité leur démontre le contraire, le ciel leur tombe sur la tête.


L'honnêteté intellectuelle fait partie de l'honnêteté tout court. Je tente d'être un homme honnête. Lorsque je me "plante" sur un dossier, je fais mon examen de conscience et je remets en cause mon raisonnement. Je me dis que si mes adversaires ont gagné, c'est peut-être que leurs arguments étaient justes et que je me suis trompé. Il est alors temps de corriger le tir.

Ainsi, devant la commission nationale, j'ai dit que l'insertion du projet d'aménagement dans un réseau de transport collectif était une bonne chose, un progrès important, dans la seconde mouture du projet. Mais j'ai aussi dit que cette amélioration était bien insuffisante pour rendre ce projet acceptable.

Comment les promoteurs ne l'ont pas compris ?

Pas l'ombre d'une auto-critique chez les élus de la CAPE. Ont-ils seulement lu ou écouté nos arguments ? Faut-il leur rappeler que la commission nationale nous avait donné pleinement raison il y a moins d'un an en rejetant ce même dossier ? L'idée les a-t-elle effleuré, après un premier rejet de leur dossier, que nous puissions avoir, même en partie, raison ? Que nos arguments allaient convaincre les magistrats et haut fonctionnaires de la CNAC.
Je me suis présenté devant la commission avec une forte dose d'optimisme et sa décision ne m'a pas surpris. Pourquoi ? Parce j'avais lu les motifs de rejet du premier projet. La seconde mouture du projet n'était qu'un coup de ripolin " vert " sur les bâtiments, mais ne changeait rien à la nature du projet : un immense parking où l'on voulait attirer des millions de véhicules loin des centres-ville. Ecologiquement inacceptable, commercialement désuet, socialement dangereux. Le projet n'ayant pas été modifié structurellement, il aurait été surprenant que la commission nationale se déjuge et change d'avis.
Un peu d'humilité n'est jamais inutile.
Rien n'est plus dangereux que la conviction, hélas fréquente chez un élu, que tous ceux qui ne sont pas d'accord avec lui sont  nuls et que il est le seul à avoir raison.

Dans notre vie, lorsque survient l'inattendu, l'évènement ou l'accident, il y a toujours deux manières d'interprèter la marche du monde : par le haut ou par le bas, par la bassesse ou la hauteur de vue... Mais, attention ! En choisissant l'une ou l'autre voie, on se choisit soi-même et l'image que l'on donne au reste du monde. En expliquant leur échec par la "jalousie" de Michel Champredon et moi-même, les élus de la CAPE ne se grandissent pas et donnent une bien triste image des élus locaux.

D'abord parce que ce sont les magistrats et les hauts fonctionnaires de la CNAC qui ont décidé et motivé leur décision dans le cadre de leur mission : la CNAC n'a que faire des jalousies locales et même des concurrences entre petit et grand commerce. Ce serait me faire grand honneur de penser que la commission nationale est à ma botte, mais ce n'est pas vrai et la jalousie n'est pas le sujet des débats au sein de la CNAC.

Ensuite, les promoteurs feignent d'oublier que l'impact de leur projet dépassait largement le cadre de la CAPE. Il se trouve que je suis, tout comme Hélène Ségura, conseiller régional. Il se trouve que, naguère vice-président du Conseil général, chargé du développement économique, je me sens toujours responsable de l'harmonie et de l'équilibre de l'aménagement commercial dans l'Eure.

Nous avons donc évalué les avantages et les inconvénients du projet au niveau local, départemental, régional. Et le rôle de la commission, comme son nom l'indique, est aussi de veiller au respect du Grenelle de l'environnement, au niveau national... Rien à voir avec les jalousies mesquines qui semblent être le seul moteur de certains élus, au point d'être incapables d'imaginer que d'autres envisagent l'intérêt général avec plus de hauteur de vue...

Je ne suis pas partisan d'allumer une guerre des territoires, ni même de jouer la concurrence entre les locomotives du développement que sont les agglomérations de l'Eure. Je crois à la synergie, à la complémentarité et à la solidarité entre les territoires. Libre à Monsieur Volpatti de ne pas y croire et de le démontrer : il a refusé de participer à la création d'un outil de réflexion commun au Conseil général et aux trois agglomérations d'Evreux, de Vernon et de Louviers.

Mais je me permets de lui dire que je n'ai vraiment aucune raison d'être jaloux de la CAPE. Par souci d'apaisement, je laisserai à des observateurs neutres et objectifs le soin de faire le tri, dans la course au développement, entre les échappés du peloton, le peloton et les traînards. José Alcala le souligne avec pertinence dans Caméra Diagonale : en matière de dynamisme, d'innovation et de développement sur tous les fronts, à commencer par celui de l'emploi, il saute aux yeux que le président de la CASE ne peut pas être jaloux du bilan du président de la CAPE. Je le confirme de bonne grâce.

Organisation et procédures de la CNAC

Conformément à l’article L. 751-6 du code de commerce, la Commission nationale d’aménagement commercial est composée de huit membres :

- un membre du Conseil d’Etat, président ;
- un membre de la Cour des comptes ;
- un membre de l’inspection générale des finances ;
- un membre du corps des inspecteurs généraux de l’équipement ;
- quatre personnalités désignées pour leur compétence en matière de distribution, de consommation, d’urbanisme, de développement durable, d’aménagement du territoire ou d’emploi.
Composition de la CNAC
Règlement intérieur de la CNAC
Le secrétariat de la Commission nationale siégeant en matière d’équipements commerciaux est assuré par les services du ministre chargé du commerce. La CNAC a élaboré son règlement intérieur.
A l’initiative du préfet, du maire de la commune d’implantation, du président de l’établissement public de coopération intercommunale ou du président du syndicat mixte dont est membre la commune d’implantation, et de toute personne ayant intérêt à agir, la décision de la CDAC peut, dans un délai d’un mois, faire l’objet d’un recours devant la CNAC.
Sous peine d’irrecevabilité, le recours en CNAC doit être motivé et l’intérêt à agir de chaque requérant doit être justifié.
Lorsqu’elle a été saisie, la CNAC dispose d’un délai de 4 mois pour se prononcer sur un projet. A défaut de statuer dans le délai imparti, le silence de la CNAC équivaut à une décision implicite de rejet du recours dont elle a été saisie, ce qui revient donc à confirmer la décision prise localement.
Lors de l’examen du projet devant la Commission nationale, celle-ci entend, à leur requête, le maire de la commune d’implantation, l’auteur de la demande d’autorisation ainsi que l’auteur ou les auteurs du ou des recours. Plus globalement, la Commission entend toutes les personnes qu’elle juge utile de consulter.
La décision de la CNAC est notifiée dans un délai de deux mois. Elle fait également l’objet d’un affichage à la porte de la mairie de la commune d’implantation du projet et, en cas d’autorisation, d’une publication dans deux journaux régionaux ou locaux diffusés dans le département du projet.
Par ailleurs, la décision de la Commission nationale est portée à la connaissance du public par voie électronique. C’est ainsi que le sens de la décision est mis en ligne quelques jours après la séance et que les motivations de la décision sont accessibles dans les deux mois qui suivent la séance.
Enfin, la décision de la CNAC peut faire l’objet d’un recours en annulation devant la juridiction administrative (le Conseil d’Etat, en l’espèce) dans un délai de deux mois à compter de sa notification.

 

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24 voix pour, 15 contre, 1 nul, 1 blanc. C’est décidé, la Communauté d’agglomération Seine-Eure et la Communauté de communes Seine-Bord ne feront qu’une seule agglomération dès le 1er janvier 2013. Ainsi en a finalement décidé la commission départementale de coopération intercommunale en ce jeudi 13 septembre.

J’ai œuvré depuis des années, avec toute mon énergie, toutes mes forces, pour cette fusion de nos deux établissements publics intercommunaux, persuadé qu’il n’y a pas d’autres solutions pour donner de la cohérence à notre bassin de vie, notre territoire. Je tiens d'abord à remercier tous ceux qui m'ont aidé, discrètement ou en pleine lumière. Et d'abord, bien sûr, les services de la CASE...

Persuadé que seule cette fusion nous permettra d’envisager, bien des projets structurants pour l’avenir, des habitants qui le composent, comme par exemple la revitalisation industrielle du site M Real à Alizay avec l’aménagement d’un port, en collaboration avec le Pôle métropolitain.

Cette fusion va entrainer des changements pour les 37 communes concernées. Forte de ses 70 000 habitants la nouvelle Agglomération aura plus de poids pour discuter aménagement du territoire, transports, économie avec ses partenaires. Elle sera plus forte pour faire face aux enjeux qui nous attendent sur le plan de l’emploi, de la gestion de l’eau, des déchets, de
la voirie, des projets d’équipements, etc.

Très rapidement, d’ici au 31 décembre, chaque conseil municipal devra approuver les statuts de la nouvelle Communauté.

La fusion au 1er janvier signifie également pour nos services transversaux un travail très conséquent et dans un temps très court dans les domaines juridique, administratif, financier, informatique, ressources humaines, communication interne et externe, management des équipes. Fonctionnaires et élus partagent tous le même but, ils ont à cœur de servir la population du territoire de la nouvelle communauté.

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Cliquer ici pour visionner l'excellent reportage de France 3 Normandie. Voir aussi le reportage vidéo du service communication de l'agglomération Seine Eure, ci-dessous.



Biotropica fait désormais partie du paysage de l’agglomération. La magnifique serre zoologique qui surplombe le Lac des deux amants, ouvrira ses portes au grand public vendredi 7 septembre. Thierry Jardin, également propriétaire du zoo de Cerza, a investi près de 7 millions sur notre territoire. Alors que le tourisme est un atout majeur de l'économie en France, l'évolution sensible de la consommation de produits touristiques nous offre l'occasion d'en faire un facteur clé de l'économie régionale et locale.

Alimentée par le secteur primaire l'économie moderne, doit marcher sur deux jambes, secondaire et tertiaire. Or, parce qu'elle a une jambe plus courte que l'autre, notre économie locale boite depuis trop longtemps. Vous le savez bien, l'Eure est un département industriel, le sixième ou le septième en France. Après le textile et le cuir, l'industrie pétrolière et l'automobile ont fait la richesse de notre territoire. Cette médaille a son revers, car l'économie moderne est de plus en plus dominée par les échanges immatériels et les services plutôt que par la production
industrielle. Et lorsque l'industrie se grippe, notre vallée de Seine tousse du Havre à Vernon.

La Région, à juste titre, affiche une belle ambition de réindustrialisation de notre tissu économique, orientée vers l'industrie de demain, illustrée par les 4 pôles de compétitivité présents en Région, en mettant tout particulièrement les industries d'avenir tournées vers les énergies nouvelles.

L’Agglo soutient cette orientation et c'est pourquoi elle souhaite élargir son territoire pour devenir un acteur à part entière de la création d'un port fluvial, puis d'une plateforme multi modale à Alizay. Une infrastructure qui doit apporter, emplois, valeur ajoutée, sous-traitance et surtout servir de socle à la réindustrialisation du site de M. Real.

Mais à côté de la nécessaire réindustrialisation, notre développement économique passe aussi par le développement du secteur tertiaire et bien entendu, du tourisme.

Il est fréquent de comparer la vitalité d'une économie à son industrie lourde : production d'acier, de locomotives. Cette habitude perdure et fait de l'ombre au tourisme dont certains sous-estiment encore l'importance actuelle et le potentiel.

Non, le tourisme n'est plus un facteur économique négligeable, tant par son chiffre d'affaires que par le nombre et, j'insiste sur ce point, la qualité des emplois créés. Car la demande se porte vers des propositions touristiques de plus en plus diversifiée, de plus en plus qualifiées, de plus en plus originales.

La Normandie est la 8ème destination des français et l’économie liée au tourisme représente 4% des emplois de notre région. Entre 2008 et 2010, 1 137 millions d’euros ont été investis dans ce secteur dont 9% dans des équipements. Ces chiffres montrent qu’il ne faut pas négliger l’importance actuelle et le potentiel de l’industrie du tourisme.

Je crois, dur comme fer, aux retombées positives de Biotropica, car la serre s'inscrit concrètement dans les perspectives de développement sur lesquelles les élus s'accordent et travaillent. 200 000 visiteurs attendus, c'est au moins un million de personnes qui connaitront l'offre touristique existante. Mais ce sont autant de clients potentiels pour développer une offre
diversifiée de produits touristiques autour du fleuve et de cet espace qu’est la base de Loisirs.
Comment ne pas croire au développement de l'habitat de loisir sous forme de maisons flottantes ? Comment ne pas croire au développement d'une offre de promenades fluviales à la demi-journée, permettant la découverte de l'histoire du fleuve et de ses richesses naturelles ?
Comment ne pas croire, alors que Biotropica a choisi ce territoire parce qu'il est facilement accessible de Paris, de Rouen et bientôt, du Nord de la France que la création d'un port de plaisance sur la Seine, avec les commerces et les services associés est possible ?

Les créateurs de Biotropica apportent ce dont notre pays, qui bat tous les records mondiaux de pessimisme a tant besoin : la volonté d’agir, la confiance en notre pays et ses capacités à rebondir, l’optimisme lucide des créateurs d’entreprises.

A l’heure où l’avenir de Cinram à Louviers s’assombrit, Biotropica apporte ce dont nous avons résolument besoin : de l’espoir.

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chantier biotropica par case276

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Les débats ont été longs et passionnés. Les clivages politiques ont malheureusement réapparu. Mais l'issue de la réunion est très claire : le préfet proposera le 10 septembre prochain la fusion entre la communauté de communes Seine-Bord et la communauté d'agglomération Seine-Eure, avec prise d'effet le 1er janvier 2013.

Certes, un vote contraire de la CDCI pourrait bloquer le projet de fusion. Mais pour ce faire, les opposants à la fusion devraient obligatoirement présenter un contre-projet ( lequel ? ), contre projet qui devrait réunir les 3/5 ème des votes exprimés... Ce qui semble impossible.

Dès la semaine prochaine, je rencontrerai les élus de Seine Bord pour mettre au point les derniers ajustements, répondre aux ultimes questions. Je pense que les élus de Seine Bord, raisonnables, vont accepter la fusion afin d'en être eux-mêmes acteurs et reconnus comme tels dans la future structure.

Il est temps d'abandonner la posture de la chèvre de Monsieur Seguin ! Ne serait-ce que parce que je ne suis pas le grand méchant loup. Un conseil communautaire, mercredi prochain, permettra à Seine Bord d'accorder ses violons...

Je suis très heureux d'entrevoir enfin le bout de cette longue route vers la création d'un outil intercommunal pleinement efficace, exerçant sa puissance d'action sur un territoire cohérent, enfin réuni.

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Maire de Petit Quevilly, l'homme est aussi modeste qu'efficace. Cultivé, courtois, d'une intelligence rare, il s'attache aux résultats qu'il obtient et non à l'image qu'il donne. Il sait écouter, concevoir, décider.

Je l'ai connu directeur général adjoint au conseil général de l'Eure, bras droit du président Destans. Conseiller général de Seine Maritime, il a piloté avec une rare efficience l'action de Grande Seine 2015, témoignant d'une haute vision de notre territoire, préfigurant les enjeux de l'aménagement de l'axe Seine et de notre pôle métropolitain.

On ne pouvait mieux choisir.

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Il a fallu attendre le 14 octobre dernier pour que soient enfin réunis autour d'une même table les principaux décideurs d'un dossier crucial dont le pilotage avait été confié au maire de Val de Reuil... il y a plus de trois ans.

Lors de cette réunion, j'ai pu alors exprimer mon désarroi et mes objections devant la demande qui nous était faite de déverser de l'argent public sur une nouvelle gare... qui concrètiserait une vraie régression du service public dans l'agglomération.

Une nouvelle gare qui, loin de faire oublier les points noirs de l'édifice actuel, serait encore moins pratique, moins confortable et moins sécurisante pour l'usager du train, car ce projet Pépy-Jamet, au lieu d'être au service du public, ne poursuit qu'un seul but : des économies pour la SNCF...

Prenant en compte nos arguments, lire ici , la Région, le Conseil général et la CASE ont alors pris la décision qui s'imposait : reprendre, gomme en main, le projet mal ficelé que le maire de Val de Reuil tentait de faire avaler sans discussion, sous prétexte d'urgence, alors même qu'il le gardait sous le coude depuis 3 ans.

Lundi prochain, les partenaires se retrouveront donc à Rouen pour valider les corrections apportées par la Région au projet du maire. Ces corrections allant dans le bon sens, je ne vois pas pourquoi je m'y opposerai...

J'espère pouvoir vous annoncer, lundi matin, qu'un meilleur projet est sur les rails. Pour les usagers du train, j'en serai heureux.

Voir la pétition en ligne diffusée par les usagers «Indignés de la Gare» en cliquant ici

Voir la vidéo et les arguments de la CASE en cliquant ici

Le tract qui a fait scandale... dans le bureau du maire ! Cliquer ici


Enfin, pour la bonne bouche, une interview de Guillaume Pépy à Val de Reuil, lors de sa visite en 2009. Avec le recul, mieux vaut en rire qu'en pleurer. Le directeur de la SNCF insiste sur l'urgence, en 2009. De même il insiste sur l'importance de la concertation avec les élus, les associations pour bien définir le " contenu de la modernisation" de la Gare. Trois ans plus tard, toujours aucune concertation. Il est vrai qu'à Val de Reuil, le mot ne figure pas dans le dictionnaire d'un maire qui veut tout décider, seul...

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Pas question de se laisser arrêter par le froid : la rencontre avec les citoyens est la priorité des priorités dans l'organisation de la campagne. La vingtaine de militants rassemblés à Andé ont été salués par le maire, avant de s'éparpiller pour répandre la bonne parole dans les rues de la commune. Non sans avoir fait le plein d'énergie avec le vin chaud préparé par Pauline !

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A quoi un maire passe-t-il son temps ? Construire ou combattre ? Batailler ou créer ?  Préfère-t-il améliorer votre quotidien ou en découdre avec des adversaires ?

La majorité des citoyens connaît bien mal le travail de ses élus, maire, adjoint(e), conseiller (e) municipal(e). Ils n’ignorent pas que la mission d’un maire consiste d’abord à bien gérer sa ville. Mais ils pensent souvent que la bataille politicienne, aussi opaque à leur yeux qu’une bataille de chiens noirs dans un tunnel obscur, occupe la majorité de son temps. C’est faux, il n’en est rien.

L’immense majorité de notre travail est consacré à imaginer l’avenir, le financer, le construire, par la mise au point et l’application de projets municipaux. C’est la face cachée de l’iceberg.

S’il fallait donner une cote – forcément mal taillée – j’évaluerais à 5 % le temps que je passe à la polémique, aux écrits de  combat, aux déclarations flamboyantes, au vocabulaire toujours guerrier dans l’inspiration : lutte, combat,conquête, militant, victoire ou défaite.

Certes, la politique est un rapport de force. Pour appliquer concrètement des idées, il faut – c’est un fait – exercer le pouvoir et, avant de l’exercer, le conquérir. Le conquérir pacifiquement,  mais à travers une bataille électorale qui reste – heureusement – verbale.

Si la bagarre politique est si visible, au détriment de l’action concrète, c’est parce qu’elle fait appel à l’émotion, comme le sport ou la guerre.  Et que la raison du public ne se met aisément en branle que si l’émotion le motive…

Ainsi, 5 années de réflexion, de travail et de débats constructifs sur la définition du SCOT, un document crucial définissant un schéma de cohérence territorial sur 4 cantons, dont ceux de Louviers, n’ont guère attiré l’attention, ni de la presse, ni de ses lecteurs, ni du grand public.

En revanche, dès que le débat sur le SCOT s’est transformé en pugilat politique, parce qu’il fallait bien trancher, avec des vainqueurs et de vaincus, il a fait les gros titres et attiré une large audience…

Moi, j’aime avant tout construire et je préfère la logique de projet et de progrès à celle de l’affrontement politicien. A Louviers, vous le savez bien, les projets fourmillent et les réalisations se multiplient.

Reste que les élections approchent… Une tempête se lève, avec ses bourrasques électorales.

Et c’est pourquoi je vous conseille, avant tout, parce que ces élections sont cantonales et donc locales, de poser des questions concrètes.

Savoir pour qui voter ? Finalement, c’est simple.

Que fait, qu’a fait, que fera tel ou tel candidat ? Pour vous, pour notre ville, pour notre canton ? Quel projet concret a-t-il fait aboutir ? Dans quelle équipe se situe le candidat ? Quelles propositions concrètes ? Quelles promesses ont été tenues ?

C’est en restant au plus proche du terrain, de la réalité concrète, que vous saurez pour qui voter.

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